而这个时候梁山义军要做的就是好好经营已经开辟的土地，将海域变成自己的大后方。
山东、江苏之地甚多湖泊河流，所以不用犯愁田虎和王庆那里爆发的旱灾，这一年又是一场大丰收，梁山义军又在新得到的这块现在称为“淮东东路”后改为“淮东道”的地区推行了名为“除暴安良、替天行道”实为轻度土改的活动，巩固了在这块地区的统治。
道、州（或府）、县、镇、社、保、甲的行政区划也在陆续地推行，淮东道的安抚使（借用这时称谓，只负责政事，不负责军事）为宗泽，宗泽本乃文官出身（只是后来执意抗金，被用作武官），通晓政事，被义军软禁了一年有余，终于被说动了，做了淮东道安抚使。
与此同时，京东东路更名为鲁东道，京东西路更名为鲁西道，日后都如此命名。这两道的安抚使是张叔夜和侯蒙，两人
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